Самарские судьбы

Самара - Стара Загора

Самарская область отметила День открытия губернского земского собрания

+3
Голосов: 3
Опубликовано: 8 дней назад (13 марта 2019)


12 марта Самарская область отмечает День открытия губернского земского собрания.

В июне 1864 года в Самарской губернии начал работу Временный губернский комитет под председательством губернатора Н.П. Мансурова для проведения подготовительной работы по открытию земских учреждений в губернии.

12 марта 1865 года в Самаре, в доме Шелашникова начало работу Самарское губернское земское собрание , первое в России.

Открывая собрание, губернатор Н.П. Мансуров сказал: «По приведению в действие Положения о земских учреждениях Самарская губерния... опередила прочие губернии... я горжусь..., что сего числа открываю первое губернское земское собрание в Империи...».

10 ноября 2014 года законом Самарской области № 104-ГД «О памятных датах Самарской области» День открытия губернского земского собрания был утвержден памятной датой .

На учредительном губернском земском собрании были проведены выборы губернской земской управы и ее председателя. Им был выбран Л.Б.Тургенев.

За время существования Самарской губернской земской управы во главе ее стояли многие известные деятели Самарской губернии: А.Н.Хардин, П.В. Ала­бин, П.С. Крылов, С.О. Лавров, В.А. Племян­ников, В.Н. Карамзин, А.А. Ушаков.

Текущая работа между сессиями губернских земских собраний возлагалась на исполнительный орган земства - губернскую земскую управу. Уездные земские управы занимались теми же вопросами на своем уровне. В уездных управах председательствовали и были гласными многие известные деятели Самарской губернии: В.И. Чарыков, А.С. Алашеев, В.С. Тресвятский, кн. Ю.С. Хованский, Г.С. Аксаков, А.А. Чемодуров.

За время своего существования Самарскому земству удалось провести немало значительных дел в развитии народного образования губернии и медицины. Были открыты земская школа сельских учительниц, 14 женских гимназий, сельскохозяйственные и ремесленные школы, фельдшерско-акушерские школы, Учительский институт и Высший политехнический институт. К 1912 году было открыто 110 больниц и первая в России Пастеровская станция.

Значительные успехи были достигнуты в ветеринарном, страховом деле и статистике: были проведены статистические исследования губернии и издано 8 томов, «составляющих основную статистику Самарской губернии».

Много внимания уделялось земством продовольственному вопросу, особенно в 1873 и в 1891 годах, когда в губернии был страшный голод. Были предприняты и практические меры в борьбе с хроническим неурожаями: приглашены на службу уездные агрономы, создана участковая агрономическая организация, опытные станции, устраивались различные гидротехнические сооружения.

Самарская губернская земская управа и другие органы земского самоуправления были упразднены постановлением V губернского крестьянского съезда в январе 1918 года. 8 июня 1918 года в результате мятежа белочехов органы местного самоуправления вновь восстановлены и просуществовали до октября 1918 года, когда земские органы были окончательно ликвидированы.

С 1917 по 1936 год высшими органами власти на местах в пределах данной территории являлись съезды Советов, а в период между съездами — их исполкомы.

В Самарской губернии съезды Советов созывались с 1917 года. В ночь на 27 октября 1917 года состоялось совместное заседание Советов рабочих и солдатских депутатов, полковых и заводских комитетов, комитетов железнодорожного и почтово-телеграфного союзов, на котором была провозглашена Советская власть.

29 октября 1917 года ревком выпустил листовку с сообщением о переходе власти в Самаре к Советам и созвал I губернский съезд Советов, который состоялся 11 декабря 1917 года.

Съезд постановил, что губернский съезд Советов избирает исполнительный комитет (губисполком), который состоит из 30 человек. Председателем губисполкома был избран В.В.Куйбышев, заместителями — Герасимов и Самсонов.

Губернские съезды Советов решали важные политические и социально-экономические проблемы, задачи в областях сельского хозяйства, промышленности, торговли, коммунального хозяйства, дорожного строительства, местного бюджета, народного образования, здравоохранения, борьбы с безработицей и социальной помощи, революционной законности.

В 1928 году в Самарской губернии было введено новое административно-территориальное деление. ВЦИК и СНК РСФСР издали постановление от 14 мая 1928 года об образовании Средне-Волжской области, состоящей из следующих губерний: Пензенской, Ульяновской, Самарской, Оренбургской.

В августе 1928 года состоялся первый областной съезд Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов, на котором был избран Средне-Волжский облисполком.

20 октября 1929 года по постановлению ВЦИК Средне-Волжская область была переименована в Средне-Волжский край, поэтому с 23 октября 1929 года Средне-Волжский облисполком стал именоваться Средне-Волжским крайисполкомом. С 1935 года Средне-Волжский край стал именоваться Куйбышевским краем в связи с переименованием города Самары в город Куйбышев, а Средне-Волжский крайисполком — Куйбышевским крайисполкомом.

С принятием Конституции СССР 1936 года было изменено административно-территориальное деление. Куйбышевский край был переименован в Куйбышевскую область. Выборы в местные Советы проводились в области в 1939 году, а практическую работу Куйбышевский областной Совет депутатов трудящихся начал в январе 1940 года.

С принятием новой Конституции СССР в 1977 году Куйбышевский областной Совет депутатов трудящихся стал именоваться Куйбышевским областным Советом народных депутатов. Статус, полномочия, функции областного Совета принципиальных изменений не претерпели.

Исполнительный комитет Куйбышевского Совета народных депутатов просуществовал до сентября 1991 года. Полномочия исполкома были прекращены, а исполнительно-распорядительные функции государственного управления в области были возложены на Главу администрации Самарской области, который приступил к работе 5 сентября 1991 года.

Решением сессии Самарского областного совета 21 созыва от 19 апреля 1991 года были совмещены должности председателя областного Совета и председателя облисполкома.

В последние годы председателями исполкомов были Погодин В.И., Мосыченко В.И., Тархов В.А.

28 июня 1994 год а войдет в летопись современной политической истории губернии как начало деятельности Самарской Губернской Думы . 25 депутатов Думы стали правопреемниками земского самоуправления. Председателем областного парламента был избран Леон Иосифович Ковальский.

Важнейшим результатом работы Думы 1-го созыва (1994-1997 годы) стало принятие Устава Самарской области. Он установил государственно-правовой статус региона, основы организации государственной власти, гарантии прав и свобод человека. В этот период было принято 46 Законов Самарской области и несколько десятков нормативных правовых актов в самых важных сферах – государственном устройстве, местном самоуправлении, бюджетном процессе и других, что позволило создать основу правового регулирования жизнедеятельности региона.

Во 2-м созыве Губернской Думы (1997-2001 годы) было принято 222 Закона Самарской области и ряд областных программ. Эти нормативные правовые акты обеспечили сбалансированное социально-экономическое развитие губернии. Дальнейшее развитие получили сферы государственного устройства и местного самоуправления, финансово-бюджетного, налогового, земельного, жилищного и другого законодательства. Законотворческая деятельность приобрела социальный характер, что выразилось в принятии первых областных целевых программ: в здравоохранении, образовании, сфере социальной защиты населения.

Губернская Дума 3-го созыва (2001-2007 годы) приступила к созданию единого правового поля на территории Самарской области. Была проведена большая работа по приведению областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством. В итоге всего за созыв был принят 931 Закон Самарской области.

Губернская Дума 4-го созыва (2007-2011 годы) приняла 794 Закона Самарской области. Особенно широкое развитие, в связи с прошедшим финансовым кризисом, получило законодательство в сфере социальной защиты населения.

Законодательная деятельность Самарской Губернской Думы 5-го созыва (2011-2016 годы) охватила новые векторы. Областной парламент концентрировал свои усилия на дальнейшем развитии основных сфер регионального законодательства: экономики и промышленности, социальной политики, направленной на повышение уровня жизни людей, а также муниципальной политики, направленной на повышение роли местного самоуправления. Всего за созыв было принято 663 Закона Самарской области.

Законодательство, принятое Губернской Думой 4-го и 5-го созывов, позволило успешно преодолеть последствия мирового финансово-экономического кризиса и обеспечить поступательное социально-экономическое развитие Самарской области.

Депутаты областного парламента настоящего, 6-го созыва (с сентября 2016 года) – совместно с Губернатором, Правительством Самарской области, представительными органами местного самоуправления и гражданским обществом – продолжают развитие и совершенствование регионального законодательства, направленного на решение масштабных задач, которые поставил Губернатор Самарской области Дмитрий Игоревич Азаров.

Это:

- дальнейшее инновационное и инвестиционное развитие региона,

- возвращение его лидерских позиций в стране,

- опережающее социально-экономическое развитие Самарской области в целом.

С сентября 2016 года по декабрь 2018 года принято 304 Закона Самарской области.

Всего, по данным на 1 января 2019 года, Самарская Губернская Дума приняла 2 960 Законов Самарской области.

Областной парламент активно работает и над совершенствованием федерального законодательства. Самарская Губернская Дума внесла в Государственную Думу около 250 федеральных законопроектов, 29 из них стали федеральными законами.

Самарская Губернская Дума как историческая правопреемница представительных органов власти – Губернских Земских Собраний и Советов народных депутатов, за неполные 25 лет своей истории разработала обширный свод областного законодательства во всех сферах жизнедеятельности региона.

Для депутатов всех созывов и уровней главными приоритетами в работе были и остаются публичность и открытость, направленная на развитие губернии и повышение уровня благосостояния жителей региона.

Самарская губерния приобрела статус региона-лидера. Это стало возможно через единение всех граждан, активную жизненную позицию каждого и труд во благо родной земли.





Источник: Единая Россия
Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!